货币战争

　　威尔逊当选总统的同时，计划正式启动。1913年6月26日，即威尔逊入主白宫仅三个月，由弗吉尼亚的众议员银行家格拉斯（arterlass）在众院正式抛出了计划：格拉斯提案（helassill），他刻意避免了中央银行等过于刺激的用词，代之以美联储。9月18日，该提案在多数众议员不知就里的情况下以287对85票获得通过。

　　该提案被转送到参议院后变成格拉斯欧文提案（lasswenill），参议员欧文也是一位银行家。参院的提案于12月19日获得通过。此时，两份提案中尚有40多处分歧有待解决，按照两院的惯例，圣诞节前的一周之内不会通过重要法案，按照当时两院提案的差距估算，在正常情况下，只能等到第二年再讨论了，所以许多重要的反对该法案的议员纷纷离开华盛顿回家过节去了。

　　此时，在国会山设有一个临时办公室,战地直接指挥的保罗.沃伯格瞧准了这一千载难逢的时机，发动了一场闪电战。在他的办公室里，每隔一个小时就有一批议员赶到商讨下一步的计划。12月20日星期六的晚上，参众两院召开联席会议继续商讨重要分歧。此时，国会弥漫着一种不惜一切代价也要在圣诞节前通过美联储法案的气氛。白宫甚至在12月17日宣布已经开始考虑第一届美联储董事成员名单。但是直到20日深夜，重要的分歧一个也未能解决。看起来，要在12月22日星期一通过美联储法案已经不太可能了。

　　在银行家们的催逼之下，联席会议决定21日星期天全天继续开会，不解决问题决不休会